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至2019年年底,我国企业已建和在建的初具规模的境外经贸合作区达113个,分布于全球46个国家和地区,
,创造了近 37 万个当地就业岗位。根据中国国际贸易促进委员会境外产业园区信息服务平台发布的“一带一路”沿线产业园名录可以对境外产业园的情况有一个总体了解。
从地域分布来看,园区类型与东道国的经济特征具有一定关联,但关联性较弱。
。我国现有境外产业园大多属于加工制造型和农业开发型园区,主导产业同质化现象较为突出,且与东道国当地的资源、产业、经济特征等关联性不强。有的园区在招商引资的实际操作过程中
,大多数境外园区普遍都引入了汽车、纺织、冶金、化工、建材、木业、机械制造等行业,各园区的产业特色没有正真获得贯彻和体现再加上日本、新加坡、印尼、泰国等国家也在积极建设拓展境外园区,同质化竞争将给中国境外园区带来更大压力。因此,我国在境外产业园的总体规划布局以及各个产业园自身的发展规划方面还需逐步加强顶层设计,
,为园区保驾护航,并充分的发挥政府引领作用,引入社会资本合作(PPP模式),引导园区在开发建设之初制定科学合理、具有前瞻性和可持续性的发展规划并一以贯之。应根据东道国当地的资源、产业、经济特征等布局产业园区:
从我国境外产业园的发展历史来看,现有的很多产业园仍是以一家或少数几家企业为主,如海尔-鲁巴经济区、中国印尼综合产业园区青山园区、乌兹别克斯坦“鹏盛”工业园等,
,即使是通过确认考核的园区中,也有少数招商引资存在一定困难,或项目推进迟滞、前景充满不确定性的,如北汽福田印度汽车工业园、毛里求斯晋非经贸合作区。可见,我国境外产业园在总体实力与影响力方面还需进一步提升
,技术水平和产业附加值较低,基础设施的现代化程度仍有待提升。如中白工业园、中国比利时科技园这类定位先进制造、高新科技产品的园区数量很少。随着全球科学技术的发展以及劳动力成本上涨,
。因环境破坏和污染、信仰差异以及当地居民的不认同、不理解等引发的、罢工等给园区的安全稳定造成非常大的威胁,如中国印尼综合产业园区在开发建设初期受到了关于污染自然环境的巨大质疑和压力,工人罢工事件也时有发生。另外,思想文化的沟通融合不足,对当地文化习俗了解不够透彻,也给园区发展带来了极大的困难,使园区建设遭到了阻挠和拖延,
。因此,境外园区在规划建设之初应当最大限度地考虑东道国的政治、文化、风俗等方面的特点和潜在风险,预判有几率发生的问题和解决方略,在园区发展过程中积极融入当地文化,尊重当地风俗习惯,热心参与当地公益,避免“水土不服”。
值得注意的是,各国在环保方面有着不完全一样的规定,境外园区在招商引资前要深入学习、充分研究东道国的环保要求,确保入园企业的工艺流程符合东道国的环保标准。只有这样,才能在当地得到普遍认可,实现绿色、生态、可持续发展。
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